O Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) e o documento central da conformidade com a NR-1. Com as Portarias MTE 1.419/2024 e 765/2025, ele precisou de uma atualizacao importante: riscos psicossociais — estresse, burnout, assedio, sobrecarga, deslocamento extenuante — passam a ser obrigatorios a partir de 26 de maio de 2026. Se o seu PGR ainda nao contempla esses fatores, sua empresa pode ser autuada.
Neste guia completo, voce vai aprender o que precisa mudar no PGR, quais riscos psicossociais devem ser incluidos, como fazer o inventario, qual modelo de documento usar e os erros mais comuns que colocam empresas em risco de autuacao.
1. O que e o PGR e por que ele precisa ser atualizado
O PGR — Programa de Gerenciamento de Riscos — e o documento que sistematiza o Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (GRO) de uma empresa. Ele deve conter o inventario de riscos, a avaliacao da magnitude de cada risco, o plano de acao com medidas de controle e o registro do monitoramento continuo.
Ate 2024, a maioria das empresas tinha PGRs focados em riscos fisicos (ruido, calor, vibracoes), quimicos (gases, poeiras, solventes), biologicos (bacterias, virus) e de acidentes (quedas, maquinas). Isso era suficiente para a NR-1 anterior. Com as novas portarias, isso nao basta mais.
A mudanca fundamental e a equiparacao dos riscos psicossociais aos demais riscos ocupacionais. A partir de maio de 2026, deixar de identificar, avaliar e controlar fatores como estresse cronico, assedio moral ou sobrecarga de trabalho e tao grave, do ponto de vista legal, quanto ignorar a exposicao a um agente quimico nocivo.
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2. O que muda no PGR com a NR-1 atualizada
As Portarias 1.419/2024 e 765/2025 introduziram mudancas estruturais no escopo do PGR. Veja o comparativo:
| Aspecto | PGR antes de 2026 | PGR apos mai/2026 |
|---|---|---|
| Tipos de risco | Fisico, quimico, biologico, acidente | + Psicossocial (obrigatorio) |
| Escopo de riscos | Apenas ambiente interno de trabalho | + Deslocamento casa-trabalho-casa |
| Monitoramento | Foco em agentes ambientais | + Indicadores de saude mental |
| Participacao dos trabalhadores | Recomendada | Obrigatoria no processo de identificacao |
| Responsavel pela elaboracao | SESMT ou profissional de SST | SESMT, profissional de SST ou empregador (PGR simplificado) |
3. Riscos psicossociais que devem entrar no PGR
A NR-1 nao apresenta uma lista taxativa de riscos psicossociais, mas a literatura tecnica e os referenciais do Ministerio do Trabalho indicam os seguintes fatores como prioritarios para o inventario:
Fatores organizacionais e de gestao
- Sobrecarga de trabalho e jornadas excessivas — demandas que excedem consistentemente a capacidade do trabalhador, com acumulo de tarefas, metas inatingiveis ou horas extras habituais
- Inseguranca no emprego — ameacas reais ou percebidas de demissao, terceirizacao ou reducao de salario que geram ansiedade cronica
- Falta de autonomia e controle — trabalhadores sem poder de decisao sobre metodos, ritmo ou organizacao do proprio trabalho
- Conflito de papeis e ambiguidade de funcoes — quando o trabalhador nao tem clareza sobre suas responsabilidades ou recebe ordens contraditórias
- Injustica organizacional — percepcao de tratamento desigual, falta de reconhecimento ou recompensas que nao correspondem ao esforco
Fatores relacionais e de clima
- Assedio moral — condutas abusivas, humilhacao, isolamento, sabotagem ou pressao excessiva de forma reiterada
- Assedio sexual — avances indesejados, insinuacoes, coercao sexual no ambiente de trabalho
- Violencia no trabalho — agressoes fisicas ou verbais, ameacas, conflitos interpessoais graves
- Isolamento social — falta de suporte de colegas e gestores, trabalho remoto sem integracao adequada, exclusao de grupos
- Discriminacao — por genero, raca, idade, orientacao sexual ou qualquer outra caracteristica protegida por lei
Fatores de interface trabalho-vida pessoal
- Desequilibrio trabalho-vida — dificuldade de desconexao apos o expediente, necessidade de disponibilidade constante, impossibilidade de cumprir compromissos pessoais
- Deslocamento extenuante — trajetos superiores a 90 minutos por sentido, uso de multiplos modais de transporte, exposicao a riscos durante o percurso casa-trabalho-casa
- Trabalho por turnos e noturno — disrupcao do ritmo circadiano, dificuldade de convivencia social e familiar
Importante: O deslocamento dos colaboradores e um risco psicossocial que muitas empresas esquecem de incluir no PGR. Colaboradores com mais de 90 minutos de deslocamento por sentido sao considerados em risco elevado e exigem plano de acao documentado.
4. Passo a passo para atualizar o PGR
Passo 1: Inventario de riscos psicossociais
O primeiro passo e identificar quais fatores psicossociais existem na sua empresa. Isso pode ser feito por meio de:
- Questionarios validados — como o Job Content Questionnaire (JCQ) ou o Copenhagen Psychosocial Questionnaire (COPSOQ), adaptados para o PT-BR
- Grupos focais — reunioes com representantes de cada setor para levantar percepcoes sobre fatores de risco
- Analise de indicadores — revisao de afastamentos por CID relacionados a saude mental (F00-F99), historico de queixas, resultados de pesquisas de clima
- Observacao direta — visitas aos postos de trabalho para verificar condicoes de sobrecarga, conflitos e isolamento
- Mapeamento de deslocamentos — levantamento do endereco e tempo de deslocamento de todos os colaboradores
Passo 2: Avaliacao dos riscos
Cada risco identificado deve ser avaliado quanto a:
- Gravidade — impacto potencial na saude do trabalhador (leve, moderado, grave)
- Probabilidade — chance de o risco se materializar em dano (baixa, media, alta)
- Nivel de risco — combinacao de gravidade e probabilidade (baixo, medio, alto, critico)
- Numero de trabalhadores expostos — quantos colaboradores estao sujeitos ao fator de risco
Passo 3: Plano de acao
Para cada risco avaliado como medio, alto ou critico, deve haver um plano de acao com:
- Medida de controle proposta (eliminar, reduzir ou mitigar o risco)
- Responsavel pela implementacao
- Prazo definido
- Indicador de monitoramento
- Registro de execucao e eficacia
Passo 4: Monitoramento continuo
O PGR nao e um documento estatico. Ele deve prever revisao periodica com base em indicadores como:
- Taxa de absenteismo por CID de saude mental
- Resultados de pesquisas de clima organizacional
- Numero de denuncias ou queixas de assedio
- Turnover por setor
- Resultado de monitoramento de deslocamentos
5. Modelo de inventario de riscos psicossociais
A tabela abaixo apresenta um modelo pratico de inventario para incluir no PGR. Adapte conforme a realidade da sua empresa:
| Risco | Fonte / Causa | Gravidade | Probabilidade | Nivel | Medida de Controle |
|---|---|---|---|---|---|
| Sobrecarga de trabalho | Equipes subdimensionadas, metas agressivas | Alta | Alta | Critico | Revisao de dimensionamento, politica de horas extras |
| Deslocamento >90 min | Distancia residencia-trabalho, transporte publico precario | Alta | Media | Alto | Roteirizacao VT, home office, flexibilidade de horario |
| Assedio moral | Estilo de lideranca, cultura de pressao | Alta | Baixa | Medio | Canal de denuncias, treinamento de liderancas |
| Inseguranca no emprego | Reestruturacao, instabilidade do setor | Media | Media | Medio | Comunicacao transparente, plano de desenvolvimento |
| Falta de autonomia | Gestao microgerenciadora, processos rigidos | Media | Alta | Medio | Treinamento de lideranca, revisao de processos |
| Isolamento (home office) | Trabalho remoto sem suporte social | Media | Media | Baixo | Encontros presenciais periodicos, canais de comunicacao ativos |
6. PGR simplificado vs PGR completo
A NR-1 permite o uso do PGR simplificado para empresas menores com menor grau de risco. Veja as diferencas:
| Criterio | PGR Simplificado | PGR Completo |
|---|---|---|
| Quem pode usar | ME/EPP, GRO 1 ou 2, ate 25 func. | Todas as demais empresas |
| Inventario de riscos | Identificacao por lista de verificacao | Avaliacao quantitativa/qualitativa detalhada |
| Riscos psicossociais | Obrigatorio (mesmo simplificado) | Obrigatorio com metodologia formal |
| Plano de acao | Medidas basicas documentadas | Cronograma detalhado com responsaveis e prazos |
| Responsavel tecnico | Empregador capacitado ou profissional SST | Profissional habilitado de SST (obrigatorio) |
| Revisao | Anual ou em caso de mudanca | Anual com cronograma formal |
| SESMT | Nao obrigatorio (ate 50 func. GRO 1/2) | Obrigatorio conforme NR-4 (acima de 50 func. GRO 3/4) |
Atencao: mesmo as empresas com direito ao PGR simplificado devem incluir os riscos psicossociais. A simplificacao e na metodologia de avaliacao, nao na obrigatoriedade de identificar e controlar esses riscos.
7. Erros comuns na atualizacao do PGR
Durante as auditorias, os fiscais do Ministerio do Trabalho identificam padroes de nao conformidade recorrentes. Conheca os principais:
- Copiar o PGR de outra empresa — o PGR deve ser especifico para a realidade de cada empresa. Um documento generico sem referencia a riscos reais identificados nao tem valor probatorio.
- Omitir os riscos psicossociais completamente — ainda e o erro mais comum. Muitos profissionais de SST atualizaram o PGR em 2023 ou 2024 sem incluir essa categoria de risco.
- Nao incluir o deslocamento no inventario — o trajeto casa-trabalho-casa e um fator de risco psicossocial e deve constar no PGR, especialmente para colaboradores com mais de 60 minutos de deslocamento.
- PGR sem plano de acao para riscos identificados — identificar o risco sem propor medidas de controle e insuficiente. O plano de acao e parte obrigatoria do documento.
- Plano de acao sem responsavel e prazo — medidas vagas como "melhorar o clima organizacional" sem responsavel definido e prazo claro nao satisfazem a exigencia legal.
- Nao envolver trabalhadores no processo — a NR-1 atualizada exige a participacao dos trabalhadores na identificacao dos riscos psicossociais. A avaliacao feita exclusivamente pela gestao pode ser questionada.
- PGR desatualizado apos mudancas na empresa — contratacoes em massa, mudancas de turno, adocao de home office ou reestruturacao organizacional exigem revisao do PGR.
- Falta de evidencias de monitoramento — o PGR deve ter registros de que as medidas foram implementadas e monitoradas. Documentos sem datas e assinaturas podem ser contestados.
8. Como documentar riscos psicossociais para auditoria
Uma auditoria do Ministerio do Trabalho pode solicitar a qualquer momento o PGR da empresa. Para estar preparado, o documento deve ter:
Documentos de suporte que devem acompanhar o PGR
- Metodologia de avaliacao utilizada — qual instrumento foi aplicado (questionario, entrevistas, grupos focais), quando foi aplicado e quem participou
- Evidencias de participacao dos trabalhadores — listas de presenca em reunioes, questionarios preenchidos (anonimizados), atas de reuniao com CIPA ou representantes
- Dados de deslocamento dos colaboradores — relatorio com endereco, tempo de deslocamento e classificacao de risco de cada trabalhador
- Registros de treinamentos — capacitacoes sobre saude mental, identificacao de burnout, prevencao de assedio, com data e lista de presenca
- Evidencias de medidas implementadas — printscreen de ferramentas de roteirizacao, politicas internas publicadas, registros de atendimento psicossocial
- Historico de monitoramento — evolucao de indicadores ao longo do tempo (antes e depois das medidas)
9. O papel da tecnologia na gestao do PGR
Manter um PGR atualizado, especialmente com a complexidade adicionada pelos riscos psicossociais, e um desafio para a maioria das equipes de RH e SST. Ferramentas tecnologicas podem automatizar grande parte desse trabalho:
- Mapeamento automatico de deslocamentos — plataformas que identificam o tempo de deslocamento de cada colaborador e geram o inventario de risco automaticamente
- Score de conformidade por dominio — analise automatica de documentos que mostra quais areas do PGR estao em conformidade e quais precisam de atencao
- Alertas de nao conformidade — notificacoes quando o PGR esta desatualizado ou quando indicadores de risco psicossocial ultrapassam limiares definidos
- Relatorios para auditoria — geracao automatica de relatorios no formato exigido pelo Ministerio do Trabalho
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O PGR precisa ser atualizado para incluir riscos psicossociais?
Sim. A partir de 26 de maio de 2026, todas as empresas com empregados CLT devem ter o PGR atualizado com os riscos psicossociais. Isso inclui estresse, burnout, assedio, sobrecarga, deslocamento extenuante e demais fatores reconhecidos pela NR-1.
Quem pode usar o PGR simplificado?
Microempresas e empresas de pequeno porte enquadradas nos Graus de Risco 1 ou 2, com ate 25 funcionarios. Mesmo nesse caso, os riscos psicossociais devem ser identificados e documentados — a simplificacao e na metodologia, nao no escopo.
Qual a diferenca entre GRO e PGR?
O GRO e o processo continuo de gestao de riscos. O PGR e o documento que registra esse processo. Em uma fiscalizacao, o auditor pedira o PGR como evidencia de que o GRO esta sendo realizado corretamente.
Com que frequencia o PGR deve ser revisado?
O PGR deve ser revisado anualmente e sempre que houver mudancas significativas: novas contratacoes em massa, mudanca de processos, ocorrencia de acidente ou doenca ocupacional, mudanca de turno ou adocao de home office.
Como documentar riscos psicossociais para uma auditoria?
O PGR precisa conter: inventario de riscos com fonte e avaliacao de magnitude, metodologia utilizada, evidencias de participacao dos trabalhadores, plano de acao com responsaveis e prazos, registros de treinamentos e evidencias de monitoramento continuo.
Empresas sem SESMT podem elaborar o PGR internamente?
Sim, desde que o responsavel tenha qualificacao adequada em seguranca do trabalho. Para riscos psicossociais, e recomendada a participacao de profissional de saude mental. Empresas com PGR simplificado podem ter o documento elaborado pelo proprio empregador capacitado.